[붙임 2]

	노인자원봉사지원센터 사업지침

2015.   5.  7

	대한노인회 노인자원봉사지원센터

	목 차

Ⅰ. 목적 및 사업방향	1

Ⅱ. 노인자원봉사활성화 추진체계	7

Ⅲ. 노인자원봉사지원사업 추진	13

Ⅳ. 예산의 지원 및 관리	24

Ⅴ. 행정사항	37

□ 서식 및 붙임자료	38

Ⅰ		목적 및 사업방향

근거 법령

❍ 노인복지법(제23조, 제24조)

❍ 대한노인회 지원에 관한 법률(제2조)

목  적

□ 노인자원봉사활동에 관한 이해와 관심, 참여를 확대하여 노인자원봉사

활동 활성화에 기여

□ 자원봉사에 필요한 교육, 다양한 영역의 봉사활동 제공 등을 통해 새로

운 노인자원봉사 문화에 기여

주요사업

□ 노인자원봉사클럽 지원사업 : 클럽조직 및 운영지원 등

□ 노인자원봉사활동지원체계 구축사업 : 관련기관연계 및 위원회 운영 등

□ 노인자원봉사 교육사업 : 코치양성 및 자원봉사자 교육 등

□ 노인자원봉사 홍보사업

: 자원봉사활동 수기 공모, 노인자원봉사지원센터 캐릭터 공모, 우수사례집 발간, 사업성과보고서 발간, 보도자료 배부 등

□ 노인자원봉사 정책, 교육 자료 개발

: 자원봉사활동 매뉴얼 제작, 교육자료 제작 등

□ 외부지원사업

: 합동 금혼식, 사회공헌일자리사업, 대한가정의학회 협력사업 등

추진방향 (선택과 집중을 통한 성과지향의 사업)

특화클럽과 집중 클럽활동 진행

□ 2014년 노노케어와 마을공동체 활동을 중심으로 프로그램이 진행되었고,

2015년에는 문해교육, 보육시설 매칭 등 특화된 클럽 육성과 마을공동체,

사회복지기관 및 시설 봉사, 청소년 육성·보호 활동을 집중적으로 진행

각 시·도연합회 등 기초단위 역량제고

□ 각 시·도연합회 운영에 대한 새로운 사업 모델 제시, 지역 간 공동사업        추진, 상호교류확대, 직원역량강화

□ 지역 시너지 제고

(지역을 위한 특화사업, 필요사업이 발생하는 경우 재정적 지원 등)

클럽에 대한 인큐베이터 역할 강화

□ 일정기간동안 일정규모의 신생클럽을 인큐베이션하여 지속적으로 자립클        럽으로 배출하고 사후관리를 함으로써 보다 많은 노인들에게 참여기회를        제공하여 노인자원봉사문화의 확대 기반 마련

□‘당사자 주도형’활동임을 고려하여 자립 역량이 있는 클럽을 관리하고,

2016년 일몰제 시행을 대비할 수 있는 기반 마련

□ 노인자원봉사센터 인지도 제고 : 브랜드 개발

□ 사회적 이슈·중요 사업 등의 추진으로 노인자원봉사에 대한 관심과 호응 유도

주요사업 내용

주요사업	사업내용	비고
1. 클럽활동지원	○ 클럽활동운영비 지원 - 기존클럽 : 3월 ~ 10월 활동운영비 지원 - 신규클럽 : 8월 ~ 10월 활동운영비 지원(예산에 따라 변경 가능)
	○ 행정지원요원 지원
	○ 노인자원봉사클럽 정비	비예산
	○ 자원봉사교육 - 소양교육 : 자원봉사자 교육 - 리더 교육 : 클럽코치 양성 / 클럽코치 간담회 노인자원봉사강사 보수교육 및 간담회 - 노인대학 자원봉사 기본교육과정 개설
	○ 인정보상지원 - 인정보상제도 운영(우수자원봉사자상 수상) - 노인자원봉사클럽 축제 - 노인자원봉사지도자 국외연수
	○ 조끼 제작‧배포
2. 연계협력	○ 위원회 운영 - 중앙 및 시·도연합회 운영위원회 운영 - 실무위원회 운영
	○ 시·도연합회 점검
	○ 우수지역 시상
3. 정책개발	○ 매뉴얼 개발 - 행정지원요원 가이드북 개발
	○ 노인자원봉사지원사업 발전방향 연구 세미나
	○ 자원봉사 만족도 조사
4. 홍보사업	○ 클럽홍보물 제작‧배포 및 온라인노인자원봉사지원센터 운영 - 소식지, 간행물, 홍보물품 제작, 배포
	○ 노인자원봉사지원센터 캐릭터 공모사업
	○ 2014년 성과보고서 발간
	○ 대한노인회 회원 확대
5. 특화사업	○ 브랜드 전략	비예산
	○ 노인자원봉사클럽 활동의 날 운영
	○ 지역특화사업
	○ 자원봉사자 활동 수기 공모전
	○ 특화클럽(문해교육, 경로당의 무한도전, 은빛콜 자원봉사 등)
	○ 경로당에 온 주치의	비예산
	○ 자원봉사 나눔 축제	비예산
6. 외부지원사업	○ 제2회 합동금혼식	비예산
	○ 노풍당당 스마트폰 활용교육	비예산
	○ 외부지원사업	비예산

추진일정

	준비		실행

구분		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. 클럽활동 지원	클럽활동운영비 지원
	행정지원요원 지원
	자원봉사클럽 정비
	자원봉사교육 - 소양교육
	자원봉사교육 - 코치양성교육
	자원봉사교육 - 클럽코치 간담회
	클럽지원그룹 교육
	자원봉사교육 - 노인자원봉사강사 보수교육 및 간담회
	자원봉사교육 - 노인대학 기본교육과정 신설
	인정보상 - 인정보상제도
	인정보상 - 클럽대축제
	인정보상 - 국외연수
	조끼 제작 및 배포

구분		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
2. 연계협력	위원회 운영 -노인자원봉사지원본부 운영위원회
	위원회 운영 -노인자원봉사지원본부 실무위원회
	위원회 운영 -시·도연합회 노인자원봉 사지원센터 운영위원회
	-시·도연합회 노인자원봉 사지원센터 점검
	우수지역 시상
3. 정책개발	매뉴얼 개발 - 행정지원요원 가이드북 개발
	발전방향 연구 세미나
	자원봉사 만족도 조사
4. 홍보사업	클럽 홍보물 제작·배포 온라인노인자원봉사지원센터 운영
	캐릭터 공모전
	2014년 성과보고서
	대한노인회 회원 확대

구분		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
5. 특화사업	브랜드 전략
	노인자원봉사클럽 활동의 날
	지역특화사업
	자원봉사자 활동 수기 공모전
	특화클럽 (문해교육, 경로당의 무한도전, 은빛콜)
	경로당에 온 주치의
	자원봉사 나눔 축제
6. 외부지원 사업	제2회 합동금혼식
	노풍당당 스마트폰 활용교육
	외부지원사업

Ⅱ		노인자원봉사활성화 추진체계

1		조직 및 인력구성

명 칭

❍ 중앙회 : 노인자원봉사지원센터(노인자원봉사지원본부)

❍ 연합회 : ○○○연합회 노인자원봉사지원센터

사업추진 체계

			대한노인회 중앙회
			< 노인자원봉사지원본부 > ▪총괄 계획 및 사업지침 등 수립 ▪전담인력 교육‧훈련 및 지역본부 점검 등 ▪교육과정 개발, 관련단체 네트워크 추진 ▪노인자원봉사 조사‧연구 및 홍보사업													운영위원회
																실무위원회
			대한노인회 시·도 연합회
			< 노인자원봉사지원센터 > ▪지역사회 자원봉사클럽 조직 및 운영관리 ▪클럽회원 교육 및 관련단체 네트워크 구축 ▪클럽 및 회원 DB입력 및 활동실적 관리
																운영위원회
대한노인회 시.군.구지회							노인자원봉사클럽							협력기관
< 실무협력체계 > ▪클럽 행정지원 ▪클럽 운영‧관리 지원														< 실무협력체계 > ▪자원봉사센터, 복지관 등 ▪봉사활동연계지원

수행인력구성

❍ 중앙회 노인자원봉사지원본부 인력구성 및 주요업무

직 위	인 원	주요업무	비 고
본 부 장	1명	- 사업운영 총괄 - 대외협력사업 총괄	자원봉사, 노인복지 등을 포함한 관련 경력 7년 이상
과 장	2명	- 기획·교육 사업 담당 - 인사·조직 사업 관리	자원봉사, 노인복지 등 을 포함한 관련 경력 5년 이상
대 리	3명	- 조직·교육 사업 담당 - 총무·회계 담당	자원봉사, 노인복지 등 을 포함한 관련 경력 3년 이상

❍ 시·도연합회 노인자원봉사지원센터 인력구성 및 주요업무

직 위	인 원	주요업무	비 고
시·도연합회 사무처장	1명	○ 노인자원봉사지원센터 운영 총괄 - 사업관리, 사업수행에 대한 관리·감독 - 예산집행 결재
센터장	1명	○ 노인자원봉사지원센터 운영 - 지역 사업계획 수립 및 집행 - 자원봉사클럽 조직 및 관리 - 지회 및 유관기관 네트워크 - 클럽활동 점검 및 프로그램 관리 - 클럽코치 및 자원봉사자 교육관리 - 문서 등 행정사무관리	자원봉사, 노인복지 등 관련 경력 7년 이상

2		시·도연합회 노인자원봉사지원센터 운영

사업 계획 수립

❍ 각 시·도연합회 노인자원봉사지원센터에서는 노인자원봉사지원사업 수행을

위한 클럽조직 및 운영, 자원봉사자 교육, 특화클럽운영 등의 사업계획을 수립

하여 중앙회 노인자원봉사지원본부에 제출함

❍ 제출된 사업계획서는 중앙회 노인자원봉사지원본부의 심의, 승인절차를 통

해서 확정 후 실행함

중앙회 노인자원봉사지원본부와의 업무협정

❍ 노인자원봉사활성화를 위해 사업에 대한 추진과 예산집행(결정 지원금)에         대한 책임성을 명확하게 하기 위한 협정

책임성 있는 사업 추진, 관련 사무 등 행정 사무전반

사업추진을 위해 필요한 연합회 사무처 및 지회 협력

예산집행의 투명성

인사관리

기 타

문서 보관

❍ 각 시·도연합회 노인자원봉사지원센터는 운영과 관련해서 다음과 같은 서

류를 3년간 보관해야함. (회계 관련 서류는 5년 보관)

▣ 보관문서 목록

구 분	문서 및 서류
센터운영 인사관련 회계관련	공문서 대장	- 문서발송대장 - 문서접수대장
	내부문서 대장	- 인사기록부(연합회 서식활용) - 근로계약서(연합회 서식활용) - 내부기안철
	센터운영	- 노인자원봉사지원센터 사업계획서 - 노인자원봉사지원센터 월사업보고서(서식1) - 노인자원봉사지원센터 사업점검표(서식2) - 출장신청서(서식3) - 출장복명서(서식4) - 기타 행정관련 서류
	클럽운영	- 자원봉사자 등록 신청서(서식5) - 자원봉사단체 등록 신청서(서식6) - 자원봉사클럽 실행계획서(서식7) - 자원봉사클럽 회원명부(서식8) - 자원봉사클럽 활동일지(서식9) - 자원봉사클럽 출석부(서식10) - 자원봉사클럽 정산보고서(서식11) - 자원봉사클럽 월례회의록(서식12) - 자원봉사클럽 인준서(서식13)
	회계관련	- 현금출납부, 총계정원장(사회복지시설정보시스템 이용) - 수입/지출결의서(사회복지시설정보시스템 이용) - 급여대장 - 보조금 신청 및 정산서

변경사항 등의 보고

가. 사업변경

❍ 사업내용 변경 원칙

조직 내·외적 요인에 의해 기존 사업계획서상의 사업목적 달성이 어렵거나, 목    적 달성을 위해 보다 효율적인 세부 프로그램을 변경할 필요성이 있는 경우

❍ 사업내용 변경 요청

사업내용 변경 요청	⇨	사업내용 변경 심의	⇨	사업내용 변경 승인
각 시·도연합회 노인자원봉사지원센터		노인자원봉사지원본부 사업변경여부 심의		노인자원봉사지원본부 사업변경 최종승인

사업내용변경 가능시기는 사업 종료 전 2개월 이전으로 한정하고, 단위사업변    경 가능시기는 진행 30일 전 변경 요청함.

❍ 유의사항

사업내용 변경은 당초 목적 및 기획에서 벗어나지 않도록 함

나. 예산변경

❍ 예산변경 원칙

상황의 변화, 클럽의 증감, 사업내용의 조정 등으로 계획대비 예산집행     이 어려울 경우, 사업의 목적달성 및 효율적인 예산집행을 위해 예산변    경요청이 가능

❍ 예산변경 처리방법

모든 예산의 변경 시 반드시 중앙회 노인자원봉사지원본부 승인 후 집행    가능함.(단, 예산 변경승인요청은 사업종료 2개월 전까지만 가능함)

❍ 유의사항

예산조정으로 사업목적 변동이 발생하지 않도록 함

보조금 중 인건비는 예산조정이 불가함

인사변경

❍ 임면자의 보고

각 시·도연합회 노인자원봉사지원센터 담당 인력의 변경이 있을 경우에

최소 7일이내 변경 내용을 중앙회 노인자원봉사지원본부에 보고함

❍ 사무의 인계·인수

인계자는 인계할 장부와 서류 등의 목록을 각각 3부씩 작성하여 인계·인

수자가 각각 기명날인한 후 각각 1부씩 보관하고, 1부는 노인자원봉사지원본부에 제출함.

❍ 기타 인사에 관한 규정은 대한노인회 관련규정 준수

Ⅲ		노인자원봉사지원사업 추진

□ 노인자원봉사지원사업 지원체계 구축

가. 운영위원회 운영

❍ 노인자원봉사지원본부 위원회

구 분	구 성 원	역 할	개 최
운영 위원회 (10명)	- 관련 전문가 - 관련기관, 단체 관계자 - 노인자원봉사지원본부 본부장	사업방향 논의 - 네트워크 구축 지원 - 센터 운영지원 노인자원봉사활성화 정책제안 노인자원봉사 현황 분석	반기별 1회
실무 위원회 (18명)	- 각 시·도연합회 사무처장 및 노인자원봉사지원본부 본부장	- 사업수행체계 확립 및 운영협의 - 노인자원봉사지원센터의 협력체 계 구축	분기별 1회

❍ 각 시·도연합회 노인자원봉사지원센터 위원회

구 분	구 성 원	역 할	개 최
운영 위원회 (지역별 6명)	- 관련 전문가 및 기관․단체 관계자 - 시·도 지자체(담당 공무원) - 센터장 - 해당지역 지회 사무국장 등	- 자원봉사클럽 조직 및 운영 협력 - 자원봉사 프로그램 개발 및 컨설팅 - 자원연계 및 소통을 위한 네트워킹	분기별 1회

※ 운영위원회 구성 시 외부운영위원(전문가)이 1/3 이상 포함되도록 구성

나. 노인자원봉사지원 네트워크 구축

❍ 노인자원봉사 협력사업

세부내용

• 노인자원봉사 활성화를 위한 역할과 정체성을 확보하고 효율적인 운영을

위한 지역 자원봉사센터, 노인복지관 등 유관기관들과의 협의체계를 구축

• 노인자원봉사 활성화를 위한 다양한 프로그램 및 활동을 전개

노인자원봉사 협력사업 진행

1		2		3		4		5		6
연계사업 계획수립	⇨	협의체계 구축	⇨	간담회 실시	⇨	클럽연계 계획수립	⇨	클럽연계 사업진행	⇨	결과보고 평가회

❍ 노인자원봉사클럽 및 회원관리시스템 운영

세부내용

• 각 시·도연합회 노인자원봉사지원센터에서는 노인자원봉사클럽 ∙ 회원관

리시스템을 활용하여 각 클럽과 자원봉사자를 등록하여 관리함

• 클럽과 자원봉사자의 현황은 최신화 유지하며, 클럽활동 및 자원봉사실적

은 시스템의 실적관리 프로그램을 활용하여 매월 등록 ∙ 관리 ∙ 보고

운영절차

1		2		3		4
시스템 점검 및 보완	⇨	시스템 활용교육실시	⇨	데이터/실적입력 실무적용	⇨	지속적인 활용 및 개선/보완

□ 노인자원봉사클럽 조직 및 관리

가. 노인자원봉사클럽의 개념

	노인자원봉사클럽이란?
◈ 노인자원봉사클럽은 노인들이 사회적 책무를 다하고 노후 생활을 행복하게 보내 기 위하여 스스로 자원봉사를 계획하고 실행 및 평가하는 자주적인 자원봉사 단체임

❍ 민간차원에서 스스로 자원봉사 목적을 가진 노인들이 조직한 활동 단체

❍ 자원봉사 활동단위가 개인이 아니라 클럽단위로 이루어짐

❍ 클럽의 활동계획에 의거하여 지속적으로 자원봉사활동을 수행

나. 클럽의 조직체계 및 운영

❍ 클럽의 조직

클럽은 당사자가 자율적으로 주도하여 운영되는 조직이 되도록 하며, 각         시·도연합회 노인자원봉사지원센터는 이에 필요한 행정, 재정, 전문기술,         네트워크를 지원함

클럽은 15명 내외로 조직되며, 코치 2~3명과 클럽회원으로 구성하며, 클         럽인원이 증가하면 클럽의 분화를 적극 추진하여 클럽의 적정인원을 유         지함

❍ 클럽코치의 역할

노인자원봉사 클럽이 조직되면 자율적 운영을 지원할 수 있도록 교육받         은 리더인 코치가 배치됨.

클럽의 코치는 전문가에 준하는 교육을 이수하고 자원봉사자의 입장에서 클럽        회원들의 자원봉사활동을 선도하고 애로사항을 상담해 주고 행정적으로 지원        해 주는“훈련된 전문 지도자”

코치는 클럽을 조직하고 봉사활동을 관리하는 역할을 하지만 경우에 따라        기존 클럽에 배치도 가능함

코치는 클럽회원과 함께 일할 뿐만 아니라 클럽과 대한노인회 및 지역사        회 사이를 이어주는 가교역할 수행함

코치는 회원을 통제하거나 가르치는 지도자가 아니라 회원을 섬기고, 화원        들의 자원봉사활동을 지원하는 지도자임.

• 코치 1 : 전반적인 클럽의 운영관리 및 클럽활동을 기획하는 리더

• 코치 2 : 클럽활동을 실행하는 일을 주도하는 활동수행 리더

❍ 클럽의 구분

기존클럽 : 2011년 ~ 2014년 노인자원봉사클럽으로 조직되어 계속적으로        활동하는 클럽

신규클럽 : 2015년 노인자원봉사클럽으로 신규조직/재정비/분화된 클럽

❍ 기존/신규 클럽의 운영

기존클럽의 운영

• 기존에 조직되어진 클럽은 먼저 클럽의 운영체제를 정비 및 재조직(1~2         월 중) 함.

• 정비 및 재조직이 완료된 클럽은 본 사업의 취지와 목적에 부합하는 클         럽운영계획을 수립하여 각 시·도연합회 노인자원봉사지원센터 승인 절차          를 거친 후 클럽활동을 실시함

신규클럽의 조직 및 운영

• 새로운 자원봉사 활동의 과제를 가지고 있거나, 새롭게 자원봉사 활동을           시작하고자 하는 자원봉사자(리더)를 발굴함

• 새로운 클럽을 기획, 코치양성 교육 과정 수료 후 클럽활동에 동의하는          회원을 모집하여, 사업을 설명하고, 자원봉사자 소양교육을 거쳐 정식 클         럽으로 인준함

• 정비 및 재조직이 완료된 클럽은 본 사업의 취지와 목적에 부합하는 클        럽운영계획을 수립하여 각 시·도연합회 노인자원봉사지원센터의 승인 절차를         거친 후 클럽활동을 실시함

다. 클럽의 관리

❍ 클럽인준

코치교육을 이수한 코치는 회원을 모집하여 클럽을 조직하고, 활동(실행)         계획서가 승인이 되면 클럽을 인준함

클럽인준은 각 시·도연합회 노인자원봉사지원센터장의 주관으로 인준식을         갖고, 자원봉사자  소양교육 등을 병행할 수 있음

※ 자원봉사클럽 인준서는 [서식15] 를 활용하여 발급

❍ 클럽관리문서의 보관

각 시·도연합회 노인자원봉사지원센터에서는 각 클럽별 편철(화일)을 만들어            보관함

클럽편철(화일)에는 자원봉사자 등록신청서(개인), 자원봉사단체등록신청          서(클럽), 활동(실행)계획서, 자원봉사클럽 회원명부, 월별활동일지, 월별          출석부, 월별정산보고서, 월례회의록, 인준서(사본)이 필히 첨부되어 있           어야 하며, 기타 클럽과 관련된 문서들이 정리되어 있어야 함

※ 자원봉사클럽 관리문서는 [서식 7~13]를 활용

라. 노인자원봉사클럽 활동분류체계

분 류	내 용
마을공동체 활동	노노케어(말벗, 안부전화, 이동지원, 청결지원, 식사지원, 경증 치매노인 돌보미 등)
	주거환경개선(꽃길 및 놀이터 가꾸기, 등산로 정비 등)
	환경보호(환경정화, 자연환경감시, 불법홍보물 제거 등)
	캠페인(시민 의식개선, 계몽, 소비자보호, 환경 캠페인 등)
사회복지기관 및 시설 봉사활동	생활편의지원(활동보조, 급식, 청결지원 등)
	교육(학습지도, 특수교육, 전문교육 등)
	보육시설 매칭 봉사활동
	상담(말벗, 전문상담, 멘토링 등)
	문화공연(행사보조, 공연활동 등)
	사무지원(행정, 전산 등 사무행정지원)
	경로당 북 카페 개설(시설 관리, 중고서적 판매 및 수익금 조성 등)
청소년 육성 및 보호활동	교육(방과 후 교육, 학습지도, 전문교육, 예체능교육 보조 등)
	상담(학교폭력, 성폭력, 가족문제 상담 등)
	안전(청소년 유해업소 감시 및 정화, 청소년 선도 및 계도 등)
기타활동	문해교육(한글교육, 대중매체 활용교육 등)

∙ 2015년도 클럽은 상기 활동영역을 집중적으로 진행

∙ 보건복지부와 협의 하에 진행된 내용으로 집중적 자원봉사활성화 추진

□ 노인자원봉사클럽 지원사업

가. 노인자원봉사클럽 정비사업 : 1~2월 중 정비사업 진행

❍ 정비대상

기존 클럽 중 운영이 부실하거나 미흡한 클럽, 자체사정 등으로 인해 활

동을 중단한 클럽 등

❍ 정비내용

노인자원봉사클럽 정비의 기준마련

※ 노인자원봉사지원본부 별도 공문 및 서식 발송

각 시·도연합회 노인자원봉사지원센터에서는 자체 정비 실시 및 정비            결과를 노인자원봉사지원본부에 보고함.

노인자원봉사클럽 및 회원 관리시스템(DB프로그램)에 정비결과를 반영함

정비 후 클럽운영 : 3월부터 기존클럽활동 실시 및 지원

나. 노인자원봉사클럽 지원사업

① 노인자원봉사클럽 지원계획수립

정비사업 추진 후 지역별 기존클럽 운영계획수립 및 활동지원

신규클럽 조직, 클럽운영지원 계획수립 및 활동지원

※ 해당연도 각 시·도연합회 노인자원봉사지원센터 사업계획(안)에 기존/            신규클럽 운영 및 지원계획 반영

② 신규클럽 조직 및 운영절차

1차 조사(지역사회 현황조사)

• 조사시기 : 지역별 노인자원봉사클럽 정비 후 활동계획 조사

• 조사내용 : 지역 내 참여를 희망하는 봉사단 및 자원봉사자, 지역자원현          황, 자원봉사수요처 등 개발

• 조사방법 : 대한노인회 시,군,구 지회 및 노인복지관 등 기관방문, 서면          조사(공문발송, 서류접수)

• 조사활용 : 각 시·도연합회 노인자원봉사지원센터  사업계획(안) 작성 활용

2차 조사(클럽활동 가능여부 파악)

• 조사시기 : 1차 조사 이후

• 조사내용 : 코치교육 희망자 및 클럽회원 모집 등

• 조사방법 : 대한노인회 시,군,구 지회 및 경로당 등 기관방문 및 면접조사,                     유선연락 등

• 조사활용 : 코치양성 및 신규 클럽조직 계획 시 조사결과 활용

※ 신규클럽 조직을 위한 조사는 1~2차 조사 병행가능함

③ 클럽 지원의 조건

클럽의 리더 2명이 소정의 코치교육을 이수

클럽 회원 15명 내외로 구성

클럽별 활동계획 심의(각 시·도연합회 노인자원봉사지원센터), 활동계획의        적정성 여부 검토

심의를 통과한 클럽에 대해 활동비 지원

④ 클럽 지원의 조건

각 시·도연합회 노인자원봉사지원센터 클럽운영계획(사업계획) 수립

노인자원봉사지원본부에서 사업계획 심의, 지원금 최종승인

클럽 지원금 집행

⑤ 클럽지원사업 수행절차

	① 기존클럽 정비/재조직 ② 기존클럽 실행계획작성 ③ 중앙지원본부 심의, 업무협의		노인자원봉사지원본부 사업계획수립
			기존클럽 실행계획 제출 (각 시·도연합회 → 중앙지원본부)
				반려
			중앙지원본부 사업계획심의
			승인
	④ 기존클럽 활동지원 ⑤ 1차 조사 (지역사회 현황파악) ⑥ 2차 조사 (클럽활동 가능확인) ⑦ 신규클럽 코치교육 대상선정 및 교육실시⑧ 신규클럽조직 ⑨ 신규클럽 실행계획작성		기존클럽지원
			클럽코치교육 → 신규클럽조직
			신규클럽 실행계획 수립
			신규클럽 실행계획 제출 (각 시․도연합회→ 중앙지원본부)
				반려
	⑩ 중앙지원본부 심의, 업무협의		중앙지원본부 실행계획심의
			승인
	⑪ 신규클럽 활동지원 ⑫ 클럽활동보고 (월별실적보고, 클럽활동일지, 결과보고서 작성 및 보고)		신규클럽지원
			클럽활동보고

⑥ 클럽지원내용

노인자원봉사활동지원 내용

• 클럽활동 및 운영비 지원 : 클럽활동 및 운영에 필요한 경비 지원

※ 클럽활동비 지원 기준

한 달에 2회 이상 활동(1회 2시간 이상)

클럽 전체 회원의 최소 50%이상 참여

• 행정업무지원: 자원봉사클럽 행정지원, 클럽활동 전반에 대한 관리 등

• 특화사업, 직접사업, 우수클럽지원사업 등의 사업비 지원

• 클럽활동의 기본 도구 지원 : 인준서, 매뉴얼, 조끼, 교육자료 등

• 클럽활동장소: 클럽모임, 월례회의 등을 위한 연합회 및 지회 사무실, 경로당       연계 회의실 사용

• 노인자원봉사클럽 우수사례 발굴 및 자원봉사축제 참여기회 제공

지역별 자원봉사센터 협조 지원(각 시·도연합회 노인자원봉사지원센터 업무협약)

• 자원봉사활동 인증(1365가입) : 지역별 자원봉사센터의 개인/단체(클럽) 가입       을 통한 자원봉사활동 인증 및 실적관리

• 자원봉사 상해보험 가입 : 지역자원봉사센터 등록을 통한 클럽 회원들의         자원봉사 상해보험가입

※ 각 시·도연합회 노인자원봉사지원센터는 시․도, 시․군․구 자원봉사센터         와의 업무협약을 통한 클럽회원들의 자원봉사센터(1365) 및 상해보험 가입         을 반드시 추진하여야 함.

다. 지역맞춤형 특화사업

내용 : 지역 특성에 맞는 특화 사업 추진을 위한 사업비 지원

대상 : 2개 시·도연합회 노인자원봉사지원센터

진행절차

구분	□	사업계획 (안)수립, 공고	□	계획서 제출	□	심사 및 확정, 사업비교부	□	사업 진행	□	결과보고제출	□	사업성과평가
수행기관		중앙		각 시·도		중앙		중앙		각 시·도		중앙

□ 사업수행체계 점검

가. 중간점검 내용 및 방법

❍ 각 시·도연합회 노인자원봉사지원센터 사업진행사항 지역점검을 통한 사

업진행과정을 총체적으로 점검함

노인자원봉사지원본부 본부장 및 외부 전문가 등으로 구성된 지역 점검팀 구성

노인자원봉사지원사업 관련 서류 및 현장 점검

□ 노인자원봉사지원센터 홍보 사업

가. 홍보 방향

❍ 각 시·도 노인자원봉사지원센터에서는 노인자원봉사활동을 널리 홍보하여 지역사회 노인자원봉사활동이 활성화되도록 노력함과 동시에 노인에 대한 이미지를 제고하여야 함

❍ 노인자원봉사지원센터는 지역사회의 노인 누구나 자원봉사활동을 쉽게 접할 수 있도록 다양한 홍보방안을 강구하여야 함

나. 홍보 활동 체계

❍ 각 시·도 노인자원봉사지원센터는 노인들의 자원봉사에 대한 인식 제고를 위        해 홍보계획을 수립하고 홍보활동 결과를 보고

❍ 각 시·도 노인자원봉사지원센터는 지역의 자원봉사센터와 연계하여 지역사       회에서의 홍보활동을 적극 추진

※ 일반 노인들의 자원봉사 참여가 용이하도록 각 지역 자원봉사센터의 안내

및 대한노인회 노인자원봉사지원센터 홈페이지(www.ksvsc.or.kr)를 통해 홍보

❍ 각 시·도연합회 노인자원봉사지원센터에서는 자원봉사클럽활동, 노인자원봉사자

모집 등에 관한  안내 홍보물 제작․배부를 통해 노인자원봉사참여 확대 및 활성화

를 위하여 노력하여야 함

Ⅳ		예산의 지원 및 관리

1		보조금 관리

□ 보조금 통장 관리

❍ 보조금 통장 개설

통장 및 체크카드 명의는 단체명의로 개설하여야 하며, 보조금만 별도로 관리함

❍ 교부금 신청

사업계획서 승인 후 단체대표가 기명날인한 교부금 신청서 작성제출, 교부      금 지원은 매월 지원 예정임

□ 보조금 지급

❍ 지급방법은 단체 개설통장에 온라인으로 송금함

□ 보조금 집행관리

❍「보조금의 예산 및 관리에 관한 법률」 및 「사업집행 및 보조금 회계처리     기준」등에 부합되도록 적정하게 집행하여야 함

❍ 국고보조금의 목적 외 사용금지

보조금의 예산 및 관리에 관한 법률 제22조

• 국고보조사업의 보조사업자(간접보조자 포함)는 법령의 규정, 교부금의 교       부결정 내용 등에 따라 선량한 관리자의 주의로 성실히 그 보조사업을 수       행하여야 하며 그 보조금을 다른 용도로 사용하여서는 안 됨.

❍ 국고보조사업의 내용 변경

보조금의 예산 및 관리에 관한 법률 제23조 및 제24조

• 보조사업자는 사정의 변경으로 보조사업의 내용을 변경하거나 보조사업에       소요되는 경비의 배분을 변경하고자 할 때에는 중앙관서의 장의 승인을 얻       어야 하며, 보조사업을 중단·폐지하고자 할 때에도 마찬가지임

❍ 타 명의 혼용 및 개인통장 사용 불가

보조사업자는 사업별로 보조금만 관리할 수 있는 단체명의로 별도통장을        개설하여 이자발생현황 등을 명확히 파악할 수 있도록 함

❍ 집행기준 등 위반 시 반환 및 취소 명령

보조금의 예산 및 관리에 관한 법률 제30조 및 제31조

• 중앙관서의 장은 기준에 맞지 않는 사업비 집행이 발견되었을 경우 감액        및 환수 조치할 수 있으며, 보조사업자가 보조금을 다른 용도로 사용하거       나 법령의 규정, 보조금의 교부결정의 내용 또는 허위의 신청이나 기타 부       정한 방법으로 보조금의 교부를 받은 때에는 보조금의 교부결정의 전부 또       는 일부를 취소할 수 있음

2		지원사업비 항목

구분	관	항	목	세목
세입	보조금수입	보조금수입	국고보조금	경상보조금수입
	잡수입	잡수입	기타예금이자수입	이자수입
세출	사무비	인건비	급여	급여
			제수당	직책보조비
				급량비
				교통비
				명절지원
			퇴직금및퇴직적립금	퇴직금및퇴직적립금
			사회보험부담금	사회보험부담금
			기타후생경비	하계휴가비
		업무추진비	기관운영비	기관운영비
		운영비	여비	여비
			수용비및수수료	수용비및수수료
			기타운영비	개소식지원
	재산조성비	시설비	자산취득비	장비구입
	사업비	클럽활동지원사업비	클럽활동운영사업비	클럽활동운영비
			클럽행정지원사업비	클럽행정지원비
			자원봉사교육사업비	자원봉사자 기본교육
				코치양성교육
				클럽코치 간담회
			인정보상사업비	자원봉사축제
		연계협력사업비	위원회운영사업비	운영위원회
		특화사업비	클럽활동의날사업비	자원봉사클럽활동의 날
			지역특화사업비	지역특화사업
	예비비및기타	예비비및기타	반환금	정부보조금 반환금

3		회계처리 기본원칙

□ 기관의 일반회계와의 구분관리

❍ 자원봉사지원센터 사업비는 특별회계로 별도 관리요망

□ 수입·지출과 관련 문서의 상호일치

❍ 수입·지출은 통장의 입출금 내역과 회계장부 및 수입·지출결의서(증빙서      류 포함)와 상호 일치해야 함.

□ 관련 법규, 지침 등의 준수

❍ 지원금 지출시 사회복지법인 재무·회계 규칙, 보조금의 예산 및 관리에        관한 법률, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 세법(소득세법, 법인세      법, 부가가치세법) 등 관련 법규, 지침 등을 준수하여야 함.

□ 수입회계처리

절 차		업무내용		수행 주체
교부신청		「교부금 신청서」 작성/제출		시·도연합회
↓
지원금 입금		지원금 입금(월별 지원)		중앙지원본부
↓
수입결의		「수입결의서」 작성/내부결재		시·도연합회

※ 지원금에 대한 이자발생분 처리방법 : 지원금에 대한 이자발생시 잡수입으로 처리하여, 반납을 원칙으로 함.

※ 유의사항 : 오류로 인한 출금액을 재입금할 경우, 수입 회계처리하지 않         고 사유서를 작성하고 부의 금액으로 지출 회계처리하도록 함

(예컨대, 출금오류로 인한 10만원을 재입금 할 경우, (-)10만원을 지출결          의 또는 10만원 여입결의로 회계처리를 하여 이중으로 세입처리되지 않         도록 함).

□ 지출회계처리

절 차		업 무 내 용
지출원인행위		내부기안 혹은 지출품의
↓		↓
지출결의서 작성		지출결의서를 작성하여 결재를 득함 : 회계프로그램에 지출내역 입력
↓		↓
지출 시행		지출결의서에 근거하여 지출 시행
↓		↓
회계서류 및 증빙자료 편철		관련서류 일체를 편철함

※ 내부기안 및 지출결의 시 유의사항 : 모든 지출은 사업계획서상 예산에         표시된 목적과 금액 내에서만 집행함. (지출은 기관 예금계좌에서의 인출        및 이체를 의미하며, 직원이 사비로 구매 또는 결제하는 행위는 지출로         보지 않음).

❍ 모든 세출예산에 의한 지출은 사전에 지출원인행위 및 지출결의서의 결재       를 득한 후 집행되어야 함.

❍ 지출결의서에는 예산상의 항목 및 금액, 적요를 정확히 기재하여야 함.

❍ 지출결의서금액과 실제 지출한 금액(영수증 등 증빙자료)은 일치해야 함.

❍ 하나의 기안에 2개 이상의 지출발생시 내부품의 사본은 해당지출결의서         모두에 붙어야 하며 각 증빙은 관련 지출결의서에만 첨부함.

4		보조금 지출방법 및 유의사항

□ 체크카드 사용

❍ 거래내역의 투명성과 이용의 편의성을 감안하여, 보조금 입금계좌와 연계       된 체크카드를 발급받아 사용하여야 함

❍ 특히, 소규모 물품구입비(필기구류, 회의용 음료, 과자류 등)나 간담회비(식      비), 기획회의비 등의 소액결제사항은 체크카드 사용을 원칙으로 함

❍ 영수증은 체크카드영수증/세금계산서/계산서/현금영수증 제출을 원칙으로 함

❍ 단, 부득이한 경우 간이영수증 인정하되 3만원 미만만 인정하고, 국고지원       금액의 5% 이내 범위에서 불가피한 경우에만 사용함

□ 통장인출 및 사업비 지출

❍ 모든 지출에 대해서 사전 내부품의서(내부결재)와 지출결의서를 작성하여        결재를 득한 후 집행하는 과정이 이루어져야 함

❍ 계획단계에서 지출이 예상되는 부분에 대해 내부품의서를 작성(추정가격으      로 작성)하여 결재를 받고 그 내용 범위 내에서 계약 또는 구매를 한 후 사      후에 실제 소요된 경비대로 지출결의서를 작성, 결재를 받은 후 집행

❍ 지출원인행위(계약, 물품구매 등)가 발생하지 않은 경우 임의적으로 경비를      인출할 수 없음

❍ 사업비 일괄 인출 후 사후 정산하는 형태의 회계처리는 금지

❍ 사업비 집행은 지출결의서에 의하여 지출하여야 하며, 사업비 집행내역을       육하원칙에 의하여 구체적으로 기재하여야 함

❍ 보조금 통장, 회계장부, 지출결의서, 영수증(체크카드전표, 세금계산서 등)       간에는 집행일자 및 금액 등이 상호 일치하여야 함

❍ 모든 영수증은 체크카드 영수증, 세금계산서(무통장입금증첨부), 금전등록기      영수증을 원칙으로 함

□ 보조금은 회계마감일(해당연도 12.31)까지 집행

❍ 보조금사업비는 회계연도 독립의 원칙에 따라 회계마감일(12.31)까지 집행       을 완료하여야 하며, 다음 회계연도(1.1부터)에는 집행할 수 없음

❍ 12.31까지 집행하지 못한 보조금 사업비와 집행잔액, 예금이자는 반납하여       야 함

□ 사업목적과 직접 관련없는 항목에 보조금 지출 불가

❍ 사업목적 추진과 직접적인 관련이 없는 항목은 보조금으로 지출할 수 없음.

□ 보조금‘예산편성기준표’에 의거 정확하게 집행

5		비목별 회계기준 및 집행요령

□ 급여, 수당 등의 지급

❍ 노인자원봉사지원본부로부터 지원금을 지원받아 사업수행을 위해 채용된        직원은 반드시 4대 보험 가입 및 소득세, 주민세 등을 납부하여야 함           (1년 이상 근무 시 퇴직적립금 포함)

□ 급여 지급 및 세금 등 납부 방법

❍ 지출결의서 작성 시 하나의 지출결의서에 세금 및 보험료 납입과 실지급에       대한 지급방법을 구분하여 작성 후 결재를 득함

❍ 급여지급일에 세금 및 보험료 금액을 예수금 계정으로 계산하거나, 별도의      예수금 계좌(기관 고유 예수금계좌도 가능)에 예치 후 익월 10일 관련기관      에 납입함

❍ 상기 예치금을 제외한 실지급액은 계좌이체를 통해 지급함

□ 강사료, 회의수당 등의 지급

❍ 강사료

강사료는 외래강사에 한하여 지급하며, 단체직원(컨소시엄  구성단체·지부         임직원 등 포함)에게는 원칙적으로 지급할 수 없음

지출결의서에 강사의 인적사항과 입금계좌 정보를 기재한 강의계획서서」         및「강사료 지급내역서」를 첨부하고, 강의시 배포된 유인물 사본을 함께         구비함

강사료는 금액에 불문하고 계좌입금을 원칙으로 함. 다만, 강사료 전액을          주관단체에 후원금으로 기부하는 경우「강의확인서」입금계좌란에 “단체후        원”으로 표시하고 계좌입금 생략

강사료가 건당 25만원이상 경우, 원천징수규정(소득세법 제21조, 제84조, 제        127조, 제129조)에 따라「기타소득금액」에 대해‘소득세’와 ‘주민세’ 원        천징수

※ 원천징수는 강사료 총액에서 세금에 해당하는 금액만큼 제외하고 강사에          게 지급한 뒤, 공제해 둔 세액은 세무서에 신고 납부하는 것임

건당 25만원 미만의 금액은 과세 최저한으로 세금을 원천징수하지 않음

납부방법 : 공제한 세금액을 징수 다음달 10일까지 단체의 관할세무서            신고 납부
☞ 자세한 내용은 관할 세무서 문의

<원천징수세액 계산법(예 : 강사료가 350,000원인 경우)>

1) 전체 지급할 금액에서 필요경비 80%를 제외한 ‘기타 소득금액’을 산출함

350,000원-(350,000원× 80/100)=70,000원
280,000원

2) 위 산출금액(70,000원)의 20%를 소득세로, 소득세의 10%를 주민세로 징수함

｛70,000원 × 0.2(소득세율)｝+｛14,000 × 0.1(주민세율)｝= 15,440원(원천징수 세액)
14,000원                 1,400원

		「강의확인서」작성 예시

강 의 확 인 서

사 업 명 : 지역주민과 함께하는 000 프로젝트

강의일시 : 2014. 6. 20  14:00~16:00 (2시간)

강의장소 : 00회관 대회의실

강의주제 :“가정에서 재활용, 이렇게 하면 된다”

강    사 : 홍길동

- 소속 및 직위 : 000 연구소 소장

- 주민등록번호 : 600201-1234***

- 주  소 : 서울 종로구 세종로 00번지 1410호

- 연락처 : 02-1234-5678 / 011-1234-5678

- 강사료 입금계좌 : 농협 100-200-3456789(홍길동)

2014. 6.  20

(강사) 홍  길  동   (서명)

		「강사료 지급내역서」작성 예시

강사명 (강사등급)	강의주제	강의일자 (강의시간)	강사료 (A)	원천징수 공제액			실지급액 (A-B)	입금계좌
				계(B)	소득세	주민세
계	2명		650,000	21,120	19,200	1,920	628,880
홍길동 (2급)	함께하는000	6.20 (2시간)	170,000	0	-	-	170,000	농협 100-200-3456789
나성실 (1급)	재활용 이렇게 합니다.	6.21 (4시간)	480,000	21,120	19,200	1,920	458,880	국민 1234-5678910

❍ 회의참석수당

전문가 자문회의 등 회의 참가자에게 지급하는 수당이며, 단순청중 또는 단         체 임직원 등 내부자에게는 지급할 수 없음

세미나, 포럼 등의 토론비 및 발제비는 회의참석수당 적용

(강사수당 적용 불가)

회의참석 수당은 1일 1회에 한하여 지급함

∙ 기본료(2시간 이내) : 70,000원~100,000원

∙ 초과료(30분 이상일 경우 초과된 시간에 관계없이) : 50,000원

		예시) 1인 4시간 회의 참석시 지급액 : (기본100,000원+초과50,000원)=150,000원

- 회의참석 수당은 금액에 불문하고 계좌입금을 원칙으로 함
다만, 참석수당 전액을 주관단체에 후원금으로 기부하는 경우

「회의참석확인서」입금계좌란에 “단체후원”으로 표시하고 계좌입금 생략

- 수일간의 회의 참석수당을 일괄 지급하여 건당 25만원 이상이 될 경우

강사료와 마찬가지로 기타소득금액에 대해 원천징수함

- 지출결의서에 회의참석자의 인적사항과 입금계좌 등을 기재한

「회의참석확인서」및「회의참석수당 내역서」를 첨부하고, 당해 「회의록」

사본을 함께 구비함

❍ 원고료

원고료 지급대상 : 강의 교재 원고, 세미나·워크숍 등의 발제 및 토론원         고, 책자발간 원고 등

원고료는 금액에 불문하고 계좌입금을 원칙으로 함

원고료 지급은 신규작성 원고에 한하여 지급하며, 기존자료의 디자인 및        본문 편집수정 원고, 일부내용 업데이트 원고, 타인 저작물 복사원고 등에        대해서는 지급할 수 없음

원고료 지급단가는 A4용지 1매당 15,000원으로 하며, 매수 산정 시 목          차·표지·간지는 제외하고 참고문헌·부록은 원고 매수로 인정

강의교재용 원고인 경우, 강의시간에 따라 최대 인정 매수 이내로만 지급하         고 초과매수에 대해서는 기준단가의 50% 이내 지급

∙ 강의원고 매수 제한 : 1시간당 A4용지 10매

※ 강사비 및 자문비 등의 지급은 붙임1. ‘보조금사업 경비별 예산편성           기준표’에 준하여 지급하여야 함

※ 유의사항 : 예산에 따라 집행할 수 있으나, 위의 기준을 초과할 수 없음.

□ 출장여비의 지급

❍ 지원사업의 목적수행을 위한 출장에만 집행할 수 있으며, 기간을 정하지        않은 장기출장, 출퇴근성 이동, 각시도연합회 일상업무를 위한 출장 등에 소      요되는 교통비로는 사용할 수 없음

❍ 출장에 따른 제 비용(시외교통비, 숙박비, 식비 등)은 실비 지급 및 증빙첨      부가 원칙임

※ 출장비 등의 지급은 관련 규정에 준하여 지급하여야 함

※ 유의사항 : 숙식이 제공되는 경우 숙박비 및 식비를 지급할 수 없음. 출         장복명서 없는 여비 교통비는 인정 불가

❍ 일비(시내교통비 등 증빙이 불가한 기타여비의 지급용)의 경우 대한노인회      여비 기준에 준하여 지급함

※ 유의사항 : 차량주유 및 관내 차량 이용 시 일비 미지급.

(별도의 지출 발생 시, 실비 정산 또는 여비기준 50%지급)

□ 업무추진비의 집행

❍ 업무추진비를 집행하고자 하는 경우에는 사용용도를 명확히 하여야 하며,       건당 50만원 이상의 경우에는 주된 상대방의 소속 및 성명을 증빙서류에        기재하여야 한다.

※ 업무추진비로 차량주유비 지출 불가(차량주유는 여비목에서 집행)

□ 물품 등 구매대금 지출방법

❍ 사업관련 물품 구매 시 법정 증빙서류의 제출이 가능한 사업자등록업체를      통해 구매하는 것을 원칙으로 함

❍ 해당 사업수행기관의 장비 및 건물 이용의 경우 대여료를 지급할 수 없음

❍ 비영리기관 등의 장소를 대여함에 따라 세금계산서 발행을 못 받을 경우        반드시 사유를 명시하고 입금증을 첨부함

❍ 단일품목 가격이 30만원을 초과하는 물품 등을 구입하는 경우 반드시 사전      에 2개 이상의 비교견적서를 받아 합리적인 지출을 하여야 함

(비교견적서는 내부기안 또는 지출결의서에 첨부하여 결재를 득함)

※ 공개입찰의 시행: 2천만원을 초과하는 물품 혹은 용역을 구매할 경우 사       회복지법인 재무·회계 규칙에 의거하여 입찰 및 계약을 체결하여야 함.

□ 기타 지출관련 유의사항

❍ 지원금과 자부담금을 명확하게 구분하여 지출함(지출결의서 비고란에 구분      하도록 함).

❍ 지출예산 집행 후 잔액이 발생한 경우 수입처리하지 않고 해당 지출목으로      여입 처리함.

6		회계장부 기록방법

❍ 회계장부는 사회복지시설정보시스템 회계프로그램 사용을 원칙으로 함

❍ 지원금 관련 회계기록은 현금출납부 및 총계정 원장으로 각각 기록함(기관      이 사용하는 총계정원장에 계정과목별로 페이지가 구분되지 않는 경우는 별      도의 장부를 작성하여 계정별로 구분 관리하여야 함)

❍ 회계 전자장부를 사용시에 그 출력물 및 컴퓨터 파일을 보관 하는 것으로       각종장부 등의 비치를 갈음할 수 있음

7		지출 증빙자료 편철 및 관리방법

❍ 보조금의 지출은 법정 증빙서류를 구비하여야 함

❍ 증빙서류 관리방법

일건일문서주의 원칙에 따라 한 단위의 지출건에 대하여 지출결의서에 내       부기안(지출품의)와 관련증빙을 첨부하여 관련 증빙을 편철함

❍ 기타 증빙관련 유의사항

단일품목 가격이 30만원을 초과하는 물품 또는 용역구입 경우 추가로 첨        부하여야 할 서류(인쇄물, 기념품 등 동일 제품을 다량 구입할 경우 총구        입금액으로 구분함)

❍ 2곳 이상의 비교견적서(인터넷 쇼핑몰 출력물도 가능) 및 구매할 상품 카탈      로그(사진)를 가능한 첨부함

❍ 장비취득이나 30만원 초과의 비품의 경우 장비·비품대장에 등록 관리하며      시설 개·보수의 경우 전·후 사진 첨부

❍ 인쇄 및 출판물에 대한 지출을 할 경우 증빙자료로 인쇄물 및 출판물 첨부      함

❍ 첨부방법 : 제작물의 표지와 뒷부분의 발행연도와 발행처가 나온 부분을 복      사하여 첨부함

❍ 플래카드 제작에 관한 지출을 할 경우에는 플래카드 사진이 첨부된 증빙자      료를 첨부함

8		잔액반납 및 환수(회수) 절차

□ 보조금 반납 대상

❍ 지원사업 종료 후 지원금(이자발생분 포함)의 잔액, 지원금의 잔액이 소액       일 경우라도 전액 반납하여야 함

❍ 인건비의 경우 인력채용이 늦어짐에 따라 발생한 미사용 잔액 및 담당자가      1년 이전에 퇴직 경우 해당 퇴직적립금

❍ 중앙지원본부가 특정 사유로 각급회에 지원금 일부 또는 전액 반납 요청한      경우 해당 금액

□ 반납 예외의 경우

❍ 사업종료일 현재 잔액이 0원이거나, 잔액을 전액 반납한 후 관리 계좌에서      발생한 이자는 추가로 반납하지 않고 각급회의 잡수입으로 처리함

□ 반납 및 환수 절차

❍ 사업정산 및 반납금액 확인

❍ 노인자원봉사지원본부 담당자에게 반납계좌 확인 후 입금 관련 세부사업        명, 반납금액, 반납일시, 반납계좌를 명시한 공문서 제출

□ 기타 지침

❍ 노인자원봉사지원본부는 해당사업 평가결과 사업수행이 어렵다고 판단되거      나, 수행한 사업 및 예산집행에 있어서 심각한 문제가 있는 경우 지원금에      대한 회수 및 사업중단, 그리고 해당 연합회에 대해 일정기간 동안 지원중      단 등의 조치를 할 수 있음

❍ 사업비 회수 및 지원중단의 경우 지원금으로 구입한 비품(장비 등)은 사안      별로 노인자원봉사지원본부가 반납여부를 결정함

Ⅴ		행정사항

❍ 이 지침 이행을 위해 각 시·도연합회 노인자원봉사지원센터에서는 자체 세       부사업계획을 수립하여 시행함.

❍ 지침 이외의 사항 또는 문의에 대해서는 노인자원봉사지원본부와의 협의를      통해 진행함.

※ 참고 자료

1. 보조금의 예산 및 관리에 관한 법률

2. 사업집행 및 보조금 회계처리기준

3. 노인복지 민간단체 지원사업 집행지침

4. 지방자치단체 업무추진비 집행규칙 해설

<서식1>

00연합회 노인자원봉사지원센터 (   )월 사업보고서

1. 사업대상(실인원)

( )월 활동클럽(개)					코치(명)_A				자원봉사자(명)_B				클럽회원합계(명)_C (A+B=C)				비고
기존		신규		합계	기존	신규	합계	누계	기존	신규	합계	누계	기존	신규	합계	누계
전체클럽 (개)
기존	신규		합계

2. 사업대상(연인원)

코치(명)_A				자원봉사자(명)_B				활동인원합계(명)				비고
기존	신규	합계	누계	기존	신규	합계	누계	기존	신규	합계	누계

3. 운영위원회의 및 자체사업 (행사명 :          )

일 시
장 소
인 원
내 용
기 타

4. 교육실시 현황

구분	코치양성교육		자원봉사교육		기타교육		교육내용
	금월	누계	금월	누계	금월	누계
코치	명	명	명	명	명	명
클럽회원	명	명	명	명	명	명
합계	명	명	명	명	명	명

※ 엑셀서식 활용보고

<서식2>

00연합회 노인자원봉사지원센터 사업점검표

연합회명			센터장
구분	점검요소	점검내용		예	아니오	해당 없음	비고
사업 관리	사업수행 현황	클럽코치, 클럽의 선정 및 선정기준
		지역사회 내 관련단체 및 기관들의 연계
		외부자원(인적/물적) 동원, 활용
		계획대비 목표달성 정도
		홍보방안 : 외부 보도자료 등
	사업관련 문서구비	계획서 : 사업계획서, 실행계획서
		운영위원회 운영
		행정지원요원 업무 협의
		보고서 : 월별실적보고서, 결과보고서
		클럽코치, 클럽의 선정관련 파일 등
		단위사업별(행사) 계획서, 결과보고서
		사업관련 각종 행사/회의록 및 결과보고
		사업관련 필수서류 구비 : 비품/장비의 경우 비교견적서, 구매내역서, 사진
		사업관련 사진 등(A4 용지에 부착·편철) : 사진설명기재, 현수막, 현판제작 시 게첨 사진 등
		사업관련 홍보자료(A4 용지에 부착·편철) : 프로그램 리플렛, 포스터, 초대장 등 각종 인쇄물, 신문기사 등 관련보도 자료, 비디오 촬영 시 비디오테이프
	클럽관리 문서구비	클럽관련 철 구비 : 클럽명부, 클럽코치명부, 클럽회원명부, 인준클럽 대장
		자원봉사실적관련 철 구비 : 자원봉사자 등록신청서, 자원봉사단체 등록신청서, 클럽 실행계획서, 클럽 활동일지, 클럽컨설팅 일지
운영 관리	인사관련 문서구비	인사철 : 이력서, 자기소개서, 근로계약서 등 구비서류
	운영본부 문서구비	출장관련 : 출장신청서, 출장복명서 구비
		회의관련 : 회의록, 회의결과
		비품관리대장 구비
예산 관리	회계서류	현금출납부
		총계정원장
		수입/지출결의서
		내부기안(품의서)
		사회복지시설정보시스템 활용
	기타 관련 서류	급여대장
		통장관리 : 보조금통장, 예수금통장, 퇴직적립금통장
		법정 증빙서류 구비 : 세금계산서, 체크카드 영수증, 견적서 등 관련서류

종 합 의 견
건의 등 기타의견
종합의견 (점검단)

년     월     일

점검자:                           (서명)

(서명)

(서명)

<서식3>

출 장 신 청 서

20 . . .
결재	센터장			사무처장	회 장			협조
다음과 같이 출장을 신청함.
직 급		성 명	출장목적			기 간	출 장 지			서명 또는 날인

<서식4>

출 장 복 명 서

결재	센터장	사무처장	회장

내용	출 장 자
	기 간		~ ( )
	출 장 지
	교 통 편
	출장내용
여비산정	항 목		산출내역	금 액	기 타
	체재비	일 비
		숙박비
		식사비
		교통비
	합 계

<서식5>

자원봉사자 등록 신청서

성 명			주민등록번호		-
주 소	( - )
전 화	※전화번호 및 주민번호 봉사활동 정보, 신청결과통보, 봉사활동에 필요한 정보활용에 동의함 □ 동의 □ 동의안함
	( ) -		휴 대 폰		- -
이 메 일	※이메일로 봉사활동 정보, 신청결과통보, 봉사활동에 필요한 정보활용에 동의함 □ 동의 □ 동의안함
	@
직 업			전문 분야
자 격 증			가입봉사단체
희망 봉사분야	□ 외출보조 (나들이 보조, 심부름보조 등) □ 이동지원 (이동지원 차량 봉사) □ 청결지원 (청소, 빨래, 목욕, 이미용 등) □ 급식지원 (급식소 조리, 배식, 설거지 등) □ 식사/반찬지원 (도시락, 밑반찬 조리/배송 등) □ 주거개선 (집짓기, 수리 등) □ 마을 공동체 활동 (마을 환경개선, 보수활동 등) □ 말벗/상담 (여가지원 말벗, 상담 등) □ 전문상담 (법률, 세무, 성폭력 상담 등) □ 멘토링 (청소년 등 멘토링 활동) □ 방과후 교육 (특기, 예체능 교육지도) □ 학습지도 교육 (청소년 학습지도) □ 특수교육 (장애인 특수교육 등 지도) □ 평생교육 (예술, 컴퓨터, 직업교육 지도 등) □ 전문교육 (재해, 안전 등 전문분야 지도) □ 간호/간병 (의료수발, 호스피스 등) □ 의료지원 (의료진료, 물리치료 등) □ 일손지원 (농어촌 방문 일손지원) □ 행사보조 (축제 및 지역행사 지원)			□ 공연활동 (문화, 예술 공연봉사) □ 캠페인 (환경 등 사회분야 캠페인 참여) □ 관광안내 (문화, 관광 가이드 및 해설) □ 환경정화 (환경정화, 불법홍보물 제거 등) □ 환경감시 (수변, 산림 등 환경 감시) □ 사무지원 (행정, 전산 등 사무행정 지원) □ 업무보조 (작업보조 정리 및 민원안내) □ 지역방범 (야간방범 등 범죄예방 활동) □ 교통안전 (교통정리, 주정차 안내 등) □ 어린이 안전 (아동 안전지킴이, 등하교 안전지도) □ 청소년 안전 (청소년유해업소 감시 등) □ 취약계층 안전 (취약계층 안전생활 모니터링) □ 인권개선 (새터민, 외국인노동자 인권지원 활동) □ 공익보호 (소비자 보호, 부패방지 모니터링 등) □ 피해복구 (재난/재해지역 복구 및 구호) □ 응급구조 (위급상황 응급구조 활동) □ 해외봉사 (국외 자원봉사 활동) □ 국제행사/단체지원 (국제행사/단체 지원) □ 통/번역 (국제행사, 단체활동 통/번역)
외국어 가능여부	영어□ 일본어□ 중국어□ 기 타( ) 통역□ 번 역□ 회 화□ 교 육□
희망시간	[주/월 회] [매주 요일] [ 시 ~ 시까지 ( 시간)]
봉사 관련 수상 경험
자원봉사 교육 경험	기본(소양)교육□ 보수교육□ 전문교육□ 기타교육□( )
봉사경력	봉사기관/단체	봉사기간				봉사내용
상기 본인은 자원봉사활동을 위해 자원봉사센터 등록을 신청합니다. 년 월 일 신청인 : (서명) 귀중

사진
개인정보 수집 및 이용동의 확인	본인은 ‘자원봉사센터 등록신청서’에 기재한 주민등록번호 및 개인 신상정보를 봉사활동처1) 연결, 자원봉사 인센티브, 봉사활동 실적관리 등을 위한 1365자원봉사 통합포털시스템 및 1365자원봉사 통합포털시스템, 대한노인회 노인자원봉사지원센터의 연계기관2)에 제공하여 활용할 것을 동의합니다. □ 동의합니다. □ 동의하지 않습니다. ※ 회원의 신상정보에 대해서는 ‘개인정보보호법’에 따라 보호되며, 영리목적으로 활용되지 않습니다.
자원봉사 보험 가입을 위한 정보 제공 동의	본인은 자원봉사 활동 중에 발생할 수 있는 상해 및 타인의 신체 ․ 재물의 손해배상 책임으로부터 보호받기 위한 자원봉사 보험가입에 필요한 개인정보를 보험사3)에 제공하는 것을 동의합니다. □ 동의합니다. □ 동의하지 않습니다. ※ 동의에 따른 개인정보 제공은 자원봉사 보험가입 목적으로만 활용됩니다. ※ 만 18세 미만의 봉사자는 1365자원봉사포털을 통해서만 회원가입 및 보호자(법정대리인) 동의를 받습니다.
	본인은 개인적으로 손실의료보장 보험에 가입하였습니다. □ 가입 □ 미가입 ※ 손실의료보장보험 가입자는 금융감독원 보험감독업무시행세칙에 의해 중복 가입해도 이중 보상을 받을 수 없음. 다만, 사망, 후유장애 등 기타 보상내용에 대해서는 혜택을 받을 수 있음

1365 자원봉사 통합포털시스템(www.1365.go.kr)에 등록되어 있는 수요처

행정안전부, 보건복지부, 교육과학기술부, 여성가족부, 문화체육관광부, 시도 및 시군구 지방자치단체

- 상기 기관에서 운영하는 자원봉사 관련 정보시스템 및 위탁 운영기관, 대한노인회 노인자원봉사지원센터 포함

- 시도 및 시군구 지방자치단체의 경우 각 지방자치단체에서 운영하는 직영, 민간, 위탁 형태의 자원봉사센터 및

대한노인회 노인자원봉사지원센터 포함

시도, 시군구 자원봉사센터에서 선정하는 보험사

<서식6>

자원봉사단체(클럽) 등록 신청서

신청일 :      년      월      일

클럽명		코치명 (연락처)
주 소	(우. )
단체연락처	주소 : 전화 : 팩스 : 휴대폰:
E-MAIL		홈페이지	http://
주요연혁
설립목적
회원구성
현재 단체 활동소개
자원봉사 활동일정	□ 희망 분야 : _______ □ 희망 요일 : ( ) 요일 시간대 ( : ) ~ ( : ) □ 교육희망일 : ( )월 ( )일 시간대 ( : ) ~ ( : )
비 고

<서식7>

자원봉사클럽   월 실행계획서

클 럽 명			코 치명 (연락처)
활동 계획	자원봉사 활동계획
	월례회의 진행일정
소요예산
협력기관
활동인원		명	활동횟수	회
전달사항 및 건 의		○ ○ ○
본인은 상기에 기재한 내용에 의거하여 노인자원봉사지원센터에 실행계획서를 제출합니다. 년 월 일 신청인: (서명) 대한노인회 00연합회 노인자원봉사지원센터 귀중

<서식8>

자원봉사클럽 회원 명부

번호	구분	성명	주민등록번호	전화번호	핸드폰	주 소	본인확인
1	코치						(인)
2	코치						(인)
3	코치						(인)
4	회원						(인)
5	회원						(인)
6	회원						(인)
7	회원						(인)
8	회원						(인)
9	회원						(인)
10	회원						(인)
11	회원						(인)
12	회원						(인)
13	회원						(인)
14	회원						(인)
15	회원						(인)
16	회원						(인)
17	회원						(인)
18	회원						(인)
19	회원						(인)
20	회원						(인)

※ 자원봉사자 등록신청서 개인정보동의에 따른 주민번호 취합 (자원봉사센터 실적관리 및 보험가입 시 필요)

<서식9>

자원봉사클럽 (  ) 월 활동일지

회 차		1회차	활동일자	2015년 월 일 ( )
작 성 자			활동시간
활동장소			참여인원	명
활동내용 기록 ◎ ◎ ◎ ◎
회 차		2회차	활동일자		2015년 월 일 ( )
작 성 자			활동시간
활동장소			참여인원		명
활동내용 기록 ◎ ◎ ◎ ◎
활동사진	동일한 활동 시 대표사진 1장만 첨부

※ 해당월의 클럽활동 모두 작성(초과 활동 시 위의 양식을 활용하여 추가 작성요망!)

<서식10>

00자원봉사클럽 (  )월 출석부

번호	구분	성명	1회차	2회차	비고
1	코치		○	×
2	코치
3	코치
4	코치
5	회원
6	회원
7	회원
8	회원
9	회원
10	회원
11	회원
12	회원
13	회원
14	회원
15	회원
16	회원
17	회원
18	회원
19	회원
20	회원
21	회원
22	회원
23	회원
24	회원
25	회원
계			명	명

※ 해당 월의 클럽활동인원 모두 작성(초과 활동 시 위의 양식을 활용하여 추가 작성요망!)

※ 각시도연합회 노인자원봉사지원센터에서는 확정 된 활동회원의 성명을 입력하여 배포요망!

<서식11>

00자원봉사클럽 0월 정산보고서

일 자	적요	수입	지출	잔액
3.5	클럽운영비 지원	200,000원		200,000원
3.10	식대지출		100,000원	100,000원
3.25	재료 구입		50,000원	50,000원
<영수증 및 증빙자료>

※ 영수증 및 증빙자료는 날짜순으로 붙여주세요.

※ 월1회 작성하며, 다음 달 계획서와 같이 제출

<서식12>

월례회의록
클 럽 명
일 시	2015년 월 일 ( ) 00:00 ~ 00:00	장 소
참 석 자
회의내용
행정지원요원 의견

※ 월 1회 실시하며, 행정지원요원은 봉사활동에 대한 의견을 반드시 기록 요함

<서식13>

“부양받는 노인에서, 사회를 책임지는 노인으로”

제 2015-     호

인 준 서

클럽명 :

귀 단체를 사단법인 대한노인회 노인자원봉사클럽으로  인준합니다.

2015 년     월    일

(사) 대한노인회 00연합회(직인)

회   장     0 0 0

<붙임1>

보조금사업 경비별 예산편성 기준표

항 목		기 준	사용한도액	비고
강사료	특별 강사	- 전․현직 장․차관(급) - 전․현직 대학총장(급) - 전․현직 국회의원 - 대기업 총수(회장) - 기타 이에 준하는 사회저명인사	- 1시간 250,000원 - 초과 매시간당 150,000원
	1급 강사	- 대학 조교수 이상, 전문대학 부교수 이상 - 기업․기관 등의 책임급 연구원, 중역 - 판․검사, 변호사 등 전문자격증 소지자 - 3급 이상 공무원 및 박사학위를 소지한 4․5급 이상 공무원 - 기타 단체의 장이 인정하는 자(행정부처/시도)	- 1시간 180,000원 - 초과 매시간당 100,000원
	2급 강사	- 대학 전임강사 및 전문대학 조교수 - 4.․5급 공무원 - 특별강사, 1급 및 3급을 제외한 강사	- 1시간 100,000원 - 초과 매시간당 70,000원
	3급 강사	- 전임이외의 외래시간강사 - 외국어․전산 등 학원강사 - 기타 단체의 장이 인정하는 자(행정부처/시도)	- 1시간 70,000원 - 초과 매시간당 40,000원
	보조 강사	- 각종 실기실습 보조요원	- 1시간 50,000원 - 초과 매시간당 30,000원
	다수인 출 강	- 2시간 미만	- 5인이하 27.5만원 - 6～10인 40만원 - 11이상 55만원	전통음악및 무용 등다수인의 참여
		- 2시간 이상	- 5인이하 35만원 - 6～10인 50만원 - 11이상 70만원
회의참석비		- 2시간 이내, - 2시간 초과시(1일 1회에 한함)	- 100,000원 - 150,000원	세미나, 포럼 등 참석비도 포함
단순인건비		1인 / 1일	- 40,000원
원고료		A4용지 1매기준 - 80columns × 20 lines - 글씨 크기 13포인트 - 문단간격 160%, 상하 여백 15, 좌우 여백 25	- 15,000원
여 비		․ 일 비	- 20,000원	4시간 이내 출장시 일비만 50%지급
		․ 교통비	- 실비
		․ 식 비(1일)	- 20,000원
		․ 숙박비(1인 1실)	서울: 70,000원 광역: 60,000원 기타: 50,000원

<붙임2>

예산 비목별 집행기준

예산비목	집 행 방 법 (기 준)	비 고
공 통	○ 보조금 예산을 집행하기 위해서는 - 보조사업의 목적과 예산서(실행계획서)상의 편성내역과 부합 하는지 여부를 확인한 뒤 품의서를 작성, 결재를 득한 후 - 보조사업 경비별 예산편성 기준표 및 물가정보지 등의 단가를 기초로 계약상대방의 견적서(가급적 복수견적)를 받아 지출원인행위(계약)를 체결하고 - 물품 또는 용역을 납품(제공)받아 검수를 필한 뒤 - 지출시기가 도래하면 체크카드에 의거 대금 결제 * 강사료, 수당 등 인건비의 경우 원천징수를 필하고 지급
회 의 비	○ 회의운영과 관련된 회의자료 준비, 회의참석비 등 직접 경비로 집행하고 식대 등 소모성 지출 억제 * 소속단체 임직원간의 회의에 대한 회의참석 수당 지출불가
원 고 료	○ 최종적으로 제출된 원고 매수를 기준으로 지급하고, 출강에 따른 교재 원고료는 강의시간을 고려하여 차등지급
교 통 비	○ 사업 목적 수행을 위한 출장에만 집행할 수 있으며, 기간을 제한하지 않은 장기출장, 사업수행과 관련이 없는 출‧퇴근성 출장 등에 소요되는 교통비 등으로는 지출할 수 없음
활 동 비	○ 사업수행에 통상적으로 소요되는 임직원(직접 사업수행자)의 소액 경비에 대해서 단체 자율적 집행 허용 * 활동비: 시내교통비, 특근매식비, 사무용품비, 수수료 등 ○ 사업수행기간 전체에 대해 월별로 균등 집행하여야 하며, 일시 또는 2～3회에 일괄 지출할 수 없음 ○ 활동비에 대해서는 최종사용처의 영수증 구비를 생략하고, 지출결의서 및 수령자의 영수증(또는 수령날인)으로 회계증빙서류를 간소화 함
영 수 증 처 리	○ 영수증은 체크카드사용점표, 금전등록기영수증, 세금계산서를 원칙으로 하되, 영수증 교부업체에 한하여 (간이)영수증 인정 * 영수증 교부업체기준 : 부가가치세법시행령 제79조의2에 의거